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La Ond@ Rural
Declaración de los 2800
La Ond@ Rural: Radio, NTICs y desarrollo rural
Quito, Ecuador, 20 - 22 de abril 2004
a los 2800 metros sobre el nivel del mar...
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Antecedentes
Las
Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (NTICs) han alterado
irrevocablemente el mundo en que vivimos, acelerando el ritmo y el
volumen de la innovación y, fundamentalmente, cambiando la manera en la
que transmitimos, recibimos, adaptamos y usamos el conocimiento y la
información, lo cual ha generado cambios en los mercados, en los modos
de producción, en la gobernabilidad y en las relaciones sociales.
No
obstante, la “revolución de la información” no ha podido llegar a
los más de mil millones de pobladores
rurales pobres que hay en todo el mundo y, mientras el uso general de
Internet ha crecido rápidamente en Latinoamérica, casi
no existen usuarios de Internet entre las poblaciones rurales
más desfavorecidas. Aún en los casos en los que Internet está
disponible, varios factores impiden su uso efectivo como las bajas tasas
de alfabetización, los bajos niveles educativos, las barreras lingüísticas
y una falta generalizada de contenido contextualizado relevante que
permita mejorar las condiciones de vida en el ámbito rural.
La
información y la comunicación juegan un papel principal en las
iniciativas de desarrollo rural, pero para que sea realmente útil, la
información debe encontrarse en idiomas y formatos apropiados y hacer su
difusión a través de canales y medios apropiados y familiares para la
población rural. La radio rural podría ser un instrumento para cerrar
la brecha digital ya que es un medio poderoso para la diseminación
de información sobretodo para aquellas audiencias tan alejadas de los
centros urbanos.
Del
20 al 22 de abril se realizó en la ciudad de Quito, Ecuador el Taller
Latinoamericano: “Radio, nuevas tecnologías de información y
comunicación (NTICs) y desarrollo rural - La Ond@ Rural”. En el
taller participaron 89 personas de 20 países, provenientes de radios,
telecentros, redes de comunicación social, organizaciones de base,
proyectos e instituciones de desarrollo de la región, de instancias
regulatorias y ministerios de agricultura, desarrollo rural y comunicación
y agencias internacionales. El evento fué organizado por FAO, la
Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER) y la
Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC) y contó con el
patrocinio de las siguientes instituciones: Banco Mundial-DevComm SDO;
Banco Mundial-infoDev; GTZ; Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli
(CISP), el Centro Internacional de Estudios Superiores en Comunicación
para América Latina (CIESPAL) y Comunica.
Los
objetivos del Taller fueron:
- Compartir
experiencias y propuestas y explorar nuevas posibilidades de
colaboración para fortalecer el uso de la radio rural, comunitaria,
popular y educativa y de las NTICs para promover el desarrollo
sostenible, la seguridad alimentaria y reducir la pobreza en el área
rural de la región.
- Identificar
acciones que puedan implementarse a corto y mediano plazo.
- Poner
en la agenda de las radios rurales, los telecentros y demás proyectos
NTICs para el desarrollo rural, de los proveedores de información, de
las agencias de cooperación, de los investigadores, de las
comunidades rurales, y de los gobiernos, el tema de la radiodifusión
rural e Internet para fortalecer y apoyar asociaciones nuevas y
productivas.
Metodología
El
taller desarrolló tres temas principales. Cada tema se planteó en un
panel, donde se presentaron distintos puntos de vista por participantes
del taller y luego cada tema fue analizado en grupos de trabajo, quienes
a su vez presentaron sus conclusiones y recomendaciones a nivel de
plenaria.
Luego
de la presentación de los grupos de trabajo se invitó a participar en
una Mesa Redonda a los participantes, donantes, instituciones
organizadores, ONGs y representantes de gobiernos, a compartir las
conclusiones y recomendaciones de los grupos de trabajo y las propuestas
a integrar en los acuerdos finales.
Al
final del taller, en una última sesión, se leyeron los acuerdos
finales, los cuales recibieron el total consenso de los participantes.
Temas
I.
Políticas, prácticas y desconexión en la comunicación rural: Las
políticas y prácticas de las instituciones públicas responsables de la
comunicación y el desarrollo rural deben ser re-evaluadas a la luz de
las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías y considerando la
expansión significativa de las radios locales en las áreas rurales. En
este punto se examinaron las políticas, prácticas y estrategias
actuales para la creación de un ambiente apropiado para el desarrollo de
las nuevas formas de comunicación rural que son posibles por el uso de
TICs trabajando junto con las radios locales. Se hizo especial hincapié
en las políticas y en la legislación de radios locales y comunitarias,
y en el acceso a servicios de telecomunicación rural.
II.
De la web y el dial: Contenidos para el desarrollo rural: Cada
día las NTICs proporcionan
mayor cantidad de información con perspectiva de desarrollo rural. Hay
portales con información sobre nuevos métodos de producción
agropecuaria, bases de datos con información agrícola, sitios con
precios de los productos en los mercados más importantes de cada país,
incluso ofertas y demandas de productos agropecuarios.
En América Latina la población rural ha
establecido una fuerte relación con una vieja tecnología: la radio; sin
embargo en los últimos años con la aparición de un dinámico
movimiento de radios locales, éstas pueden asumir -y de hecho lo vienen
haciendo- un papel como intermediarias con respecto a las nuevas tecnologías.
Esta unión radio/NTICs, va mucho más allá de lo tecnológico, debiendo
asumir un importante reto con respecto a los contenidos que por ambos
medios se difunden, seleccionan y demandan.
III.
Capacitación: Durante
los últimos años, muchas radios rurales han incorporado las nuevas
tecnologías con resultados generalmente positivos, mejorando el conjunto
de la producción radiofónica y su competitividad. Por su parte, las
redes que hoy utilizan plenamente las TICs han conseguido importantes
niveles de desarrollo e incidencia en los ámbitos en que actúan. Pero
la introducción de las TICs ha traído también modificaciones
importantes en la lógica de construcción de los proyectos
comunicacionales.
Para
enfrentar estos cambios, las radios rurales tienen que capacitarse en
nuevas áreas, como la incorporación de las NTICs en su trabajo diario.
Pero también tienen que adoptar nuevas formas de aprender y de compartir
su aprendizaje. En este tema se discutieron, entre otros, cursos de
capacitación a distancia a través de Internet, la necesidad de formación
permanente, las condiciones bajo las cuales es realista hablar de
capacitación en línea para una radio rural y los principales enfoques a
considerar en los procesos de capacitación.
En
forma adicional, dos temas transversales, el tecnológico y las redes de
radio rural, se tomaron en cuenta en cada uno de los temas, permitiendo a
los participantes evaluar el potencial de las nuevas tecnologías, desde
el acceso de Internet inalámbrico hasta las estaciones de radio portátiles,
y desarrollar estrategias para fortalezer y usar redes en apoyo a la
agricultura, la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.
Acuerdos
Nosostras
y nosotros participantes del Taller “Radio,
nuevas tecnologías de información y comunicación (NTICs) y desarrollo
rural - La Ond@ Rural”,
acordamos:
La
creación
de la Iniciativa Latinoamericana
sobre Comunicación para el Desarrollo Rural, que se denominará La
Ond@ Rural e implementará las acciones propuestas. Esta
Iniciativa debe fortalecer el trabajo de comunicación para el desarrollo
y las redes latinoamericanas existentes, como protagonistas.
En
este marco se desarrollarán estrategias de comunicación hacia el sector
rural que incluirán la participación activa de los campesinos, de los
pueblos indígenas, las poblaciones afroamericanas y otros pueblos étnicos
del continente y de sus organizaciones que serán protagonistas de esta
iniciativa.
Al
mismo tiempo se promoverá la participación activa en la Iniciativa de
los centros de formación y universidades que se encargan de promover la
comunicación para el bienestar de la población rural, incluyendo temas
como la agricultura, los recursos naturales, la seguridad alimentaria y
la salud.
Solicitar
a los organismos de Naciones Unidas que desarrollen un
papel activo a nivel nacional y regional, para favorecer la construcción
de entornos favorables que reconozcan y promuevan el papel de las
radios y NTICs para el desarrollo rural.
Recomendar
que las agencias de Naciones Unidas y de la cooperación internacional
coordinen esfuerzos y recursos técnicos y financieros para apoyar la
implementación de esta Iniciativa. En particular, se solicita a FAO, a UNESCO, PNUD, Dev-Comm del Banco Mundial y otros
que participen y apoyen, aportando información, conocimientos y apoyo técnico
y faciliten la coordinación con donantes.
Proponer
el desarrollo de una plataforma interinstitucional y un foro de
intercambio permanentes que permita la implementación de la iniciativa
latinoaméricana y las recomendaciones antes mencionadas.
Solicitamos
a las redes e instituciones que desarrollan estrategias y acciones en
materia de políticas de comunicación, contenidos para el desarrollo y
capacitación para la comunicación rural que sumen sus experiencias,
capacidades y recursos a esta iniciativa regional, asuman un compromiso
con estos componentes y aporten las bases para su implementación. En
particular invitan a las instituciones
presentes en La Ond@ Rural como la Asociación para el Progreso de la
Comunicación - APC, Radio Nederland Training Centre, GTZ, ITDG y otros.
Plan de acción
Para
que estos acuerdos se concreticen e implementen proponemos:
-
La
creación de un Comité Promotor conformado por las instituciones
organizadoras FAO, AMARC y ALER para desarrollar una propuesta de
trabajo que será la base de la Iniciativa Latinoamericana de
comunicación para el desarrollo rural, compartirla y socializarla.
-
Luego
de una consulta con las redes y organismos participantes, el Comité
Promotor establecerá un plan de trabajo y de actividades con base a
las conclusiones y recomendaciones especificas del taller,
-
Los
participantes en el taller La Ond@ Rural reafirmamos nuestro
compromiso para el desarrollo de una plataforma, un foro y una agenda
común y la implementación de acciones conjuntas en materia de
comunicación, radio y NTICs para el desarrollo rural que beneficien a
las comunidades rurales, indígenas, afroamericanas y campesinas de América
Latina.
Quito,
22 de abril de 2004 a los dos mil ochocientos metros sobre el nivel del
mar...
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